招標采購管理辦法（選摘）
來源：admin 時間：2020/6/1 17:30:04
第九章 監(jiān)督檢查
第四十條 公司招標采購委員會、集團紀檢監(jiān)察部門及負有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責的有關(guān)部門應當加強對采購活動的監(jiān)督檢查。
第四十一條 公司招標采購委員會、紀檢監(jiān)察部、及負有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責的有關(guān)部門對集團、子公司開展的招標采購活動進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）招標前監(jiān)督
１．招標申請。進行招標活動，首先由招標部門（子公司）提出招標申請，內(nèi)容包括所進行招標活動的必要性、概算金額、建議招標形式等。招標申請應當在預期項目開始前１５天內(nèi)以書面形式向招標委員會提出申請，招標申請得到批準后，同時向集團紀檢監(jiān)察部報告?zhèn)浒浮?/span>
２．組建項目招標團隊。招標申請得到批準后，招標部門、子公司組建招標工作團隊，明確團隊負責人，經(jīng)招標委員會批準后，進行招標的具體工作。經(jīng)批準組建的招標團隊名單應同時報集團紀檢監(jiān)察部備案。
３．決定招標形式。根據(jù)單項合同預算金額，決定選擇招標代理機構(gòu)或集團招標委員會自行招標。選擇招標代理機構(gòu)者，招標項目團隊自行完成對招標代理機構(gòu)的選擇。自行招標者，按集團制度確定。
４．制訂招標方案。如自行招標，招標團隊應制訂招標方案，報招標委員會批準，報集團紀檢監(jiān)察部備案。如若確定招標代理機構(gòu)招標，招標工作小組應當和招標代理機構(gòu)一同制定詳盡招標工作方案，并將此方案報招標委員會審批后再進行。
（二）招標啟動及開標規(guī)范
１．依法開始招標。項目招標團隊負責進行招標前的各項準備，包括完備一切國家法律規(guī)定的招標報備手續(xù)。各項準備工作完成后向公司招標委員會申請并獲批準，招標團隊才能夠正式啟動招標程序并發(fā)布招標文件。公開招標時，招標團隊或其委托的招標代理機構(gòu)應在招標網(wǎng)站公開發(fā)布招標公告。
公開招標時，招標公告的公告期、招標文件的發(fā)售期、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日等均應按國家規(guī)定執(zhí)行。若對招標文件內(nèi)容進行必要的澄清或者修改可能影響投標文件編制的，應當按國家規(guī)定執(zhí)行。
邀請招標時，應當以邀請書的方式邀請三個以上符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織招標。
在招標的過程中，如果出現(xiàn)流標、無人應標等使招標無法進行之情況，應及時向集團招標委員會報告，由招標委員會主持召開會議，分析原因并做出相應調(diào)整，然后，發(fā)布二次公告或重新招標。二次公告或重新招標的標書必須經(jīng)過集團招標委員會審議批準。
２．開標。招標團隊嚴格按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并于開標前３日內(nèi)填寫《開標報備表》報送至集團招標委員會及紀檢監(jiān)察部，現(xiàn)場監(jiān)督可由集團招標委員辦公室委派成員監(jiān)督，或由紀檢監(jiān)察部根據(jù)具體情況委派紀檢干事或支部紀檢委員參與開標時的監(jiān)督。
第四十二條 審計、風控等負有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責的有關(guān)部門，應當按照其職責分工，加強對招標采購活動的監(jiān)督。審計部應當對招標采購進行審計監(jiān)督。
第十章 違規(guī)舉報與處理
第四十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違反法律及招標程序和工作紀律的，有權(quán)向集團紀檢監(jiān)察部門舉報。
第四十四條 凡違反本規(guī)定擅自采購的，因違反招標工作紀律、泄密而造成不良影響者，由集團給予通報批評，責令其糾正，并在年度考評中予以扣分。若造成經(jīng)濟損失，由當事人承擔。同時對其主要責任、直接責任、間接責任的人員依照集團有關(guān)規(guī)定追究其行政及經(jīng)濟責任。
第四十五條 在招標過程中，發(fā)現(xiàn)投標商有圍標、串標、陪標等嚴重影響招標工作公正、公平行為的，以及中標單位在生產(chǎn)加工或施工中存在偷工減料、施工質(zhì)量及安全問題的，除承擔相應的法律責任外，三年內(nèi)不準其參加集團項目的投標。
第四十六條 對違反國家法律構(gòu)成犯罪者，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
